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        关于印发中国保安协会2008年工作总结和2009年工作要点的通知
        作者:中国保安…  点击数:  更新时间:2009-3-10 9:35:54  【字体: 】  
         

        中国保安协会文件

                           中保协[2009]1号                           


        关于印发中国保安协会2008年工作
        总结和2009年工作要点的通知

        各会员单位、理事、常务理事:
              现将经公安部治安管理局批准的“2008年中国保安协会工作总结”和“2009年中国保安协会工作要点”印发给你们,供参考。


                                                                      二OO九年一月八日

        报:公安部治安管理局。协会领导。
        抄:各省、自治区、直辖市公安厅(局)保安工作主管部门,新疆生产
        设兵团公安局经保处,铁道部、民航总局公安局治安处。
        各省、自治区保安协会。
        中国保安协会各部门。                (共印100份,存档2份)

         

        2008年中国保安协会工作总结

              2008年是极不寻常、极不平凡的一年。中国保安协会(以下简称“协会”)在公安部治安管理局的正确领导下,在各会员单位、理事、常务理事的大力支持下,在全体工作人员的共同努力下,认真贯彻落实党的十七大精神,深入开展学习实践科学发展观活动,紧密围绕公安部党委对保安工作的整体部署,努力推动保安立法和保安工作的改革和创新,积极组织开展行业活动,加强协会自身建设,坚持团结协作,开拓进取,主要完成了以下八个方面的工作:
              一、发挥桥梁和纽带作用,配合行政主管部门,参与《保安服务管理条例(草案)》的修改工作。
              2008年初,国务院法制办公室公示《保安服务管理条例(草案)》(以下简称“条例草案”)后,协会立即组织地方保安协会和保安企业,通过中国政府法制信息网和中国保安协会网,及时反馈修改意见和建议。罗锋会长多次召集会议,就条例草案稿进行研究修改。3月,召集全国有代表性的9家保安企业主要负责人在京召开专题研讨会,听取对条例草案的意见。协会在综合分析研究的基础上,明确提出:条例草案应进一步明确保安服务行业协会的职能;对保安服务范围应做出明确、具体的界定;物业保安应纳入公安机关监管;对保安员服务、职责应做出具体规定等修改意见。经与公安部治安管理局八处共同汇总后,以中国保安协会名义及时向国务院法制办公室做出反馈。罗锋会长还亲自出面与国务院法制办公室主要负责同志进行沟通。国务院法制办公室对协会的意见和建议十分重视,在条例草案的修改稿中吸收了协会的一些主要意见。
              二、弘扬中华民族扶危济困的传统美德,发动全行业投入抗震救灾工作。
              “5•12”汶川大地震发生后,协会迅速向各会员单位发出《关于进一步做好支援地震灾区工作的通知》、《关于积极向四川省地震灾区保安系统提供对口支援的倡议书》,号召各地保安协会和保安公司、保安员积极行动起来,开展捐款捐物、义务献血、安抚慰问四川籍保安员等活动。全国各保安企业纷纷伸出援助之手,以各种形式积极支援灾区。据不完全统计,在震后短短几天内,仅北京、上海、重庆、济南、合肥、晋江、深圳宝安区保安服务公司,沈阳金融护卫中心和昆明保安集团、海南金鹰安保集团等十几家保安企业通过多种方式捐款达310多万元。协会在第一时间,派出两名记者,冒着余震不断的风险,自备干粮,携带药品,奔赴灾区一线进行采访报道。协会组织全体员工多次为灾区捐款,并协调天津保安服务总公司向灾区调拨价值30余万元救济物资。在大灾大难面前,再现了中华民族扶危济困的传统美德,彰显了保安行业的力量和团结。8月初,罗锋会长和马维亚副局长率协会领导赴四川慰问在地震灾害中遇难保安员的家属和坚守战斗在灾后重建工作第一线的广大保安员,送去20万元慰问金,鼓励四川省保安企业和广大保安员坚定信心、克服困难,进一步做好灾后重建工作。
              三、配合奥运安保工作,积极开展工作指导。
              举办奥运会是中华民族的百年梦想。为打好2008年北京奥运安全保卫这场硬仗,确保北京奥运会安全顺利进行,全国保安服务企业特别是北京保安服务企业做了大量卓有成效的工作。年初,罗锋会长等协会领导亲自带队先后到北京保安服务总公司、东城分公司、朝阳分公司和平谷分公司等承担奥运安保任务的保安企业进行工作指导。残奥会期间,罗锋会长和马维亚副局长到国家奥林匹克中心区,亲切看望、慰问在残奥会安保工作一线的保安员,并送去慰问金,极大地鼓舞了参加奥运安保工作的保安企业和保安员。奥运会结束后,罗锋会长和协会领导出席北京市奥运安保工作总结表彰大会,向在奥运安保工作中做出贡献的广大保安员深表敬意和问候。
              四、积极推进保安员服装和保安服务标志新产品的研发改进工作。
              2008年,协会在公安部治安管理局的指导下,继续稳步推进保安员服装和保安服务标志的修改工作。按照公安部治安管理局马维亚副局长的指示,根据条例草案对保安服装的有关规定,对保安员服装和保安服务标志产品设计方案进行调整;在北京召开保安员服装和保安服务标志(产品)新品设计研讨会,听取10家企业新品设计方案汇报;在全国保安协会秘书长培训班上展示修改后的保安员服装和保安服务标志新品,征求意见;在北京召集10家企业布置新品设计制作工作。目前,新品样品制作工作已基本完成。
              五、组织开展专业培训,加强国际交流与合作。
        为提高保安企业现代化管理水平,推进保安职业化进程,协会先后在深圳、杭州、烟台、三亚成功举办了新劳动合同法、新会计准则及税法、保安企业办公室主任培训班,共有400余名公安机关保安行业主管部门和保安企业的负责同志参加了培训。通过培训,参班学员增长了知识,开阔了视野,拓展了思路。培训内容贴近实际,指导性强,对规范企业行为,帮助企业正确理解和贯彻落实国家新的法规发挥了积极作用。
              2008年,对外交往工作亦有所进展。协会先后接待泰国、印度、英国、美国、德国等国家和台湾地区的保安行业组织及保安企业来访。通过交流与磋商,增进了彼此的了解,进一步密切了关系。此外,应英国、瑞典保安协会邀请,协会还完成了组织全国部分保安企业赴英国、瑞典学习考察的准备工作,后因汶川大地震,按照中央通知精神要求取消了出访活动。
              六、积极组织行业活动,成功举办“全国保安协会秘书长培训班”和 “2008全国十佳保安服务企业高层论坛”、“2008西部保安论坛”。
              为提高秘书长的素质,促进保安协会工作,推动保安事业的发展,协会于6月下旬在京举办了全国保安协会秘书长培训班,共有40多名地方保安协会的秘书长和有关负责同志参加了培训。马维亚副局长对充分认识秘书长的职责和任务,怎样当好秘书长做了重要讲话;罗锋会长对我国保安工作、保安服务企业和保安队伍的性质、地位和作用做了非常精辟的论述。学员们普遍认为此次培训内容充实,特别是罗锋会长对保安工作的定位准确,有理论高度,深受启发,受益匪浅。此次秘书长培训班为推动行业协会工作起到了积极作用。
              “全国十佳保安服务公司联谊会”和“西部保安联谊会”每年举办一次。这项活动,对加强保安业的联系与沟通,推动保安企业和保安工作改革和发展等方面发挥了积极作用。2008年,从适应新形势发展的需要出发,根据全国保安服务企业的建议,协会多次进行研究,认为对这项活动要因势利导,要不断有所发展和创新,既要保留联谊成分,更应突出理论研讨的内涵。因此,协会决定将 “全国十佳保安服务公司联谊会”更名为“2008全国十佳保安服务企业高层论坛”,将“西部保安联谊会”更名为“2008西部保安论坛”。同时,确定了论坛主题,即围绕如何应对《保安服务管理条例》实施后的新形势、新任务,对保安企业的改革、创新与发展等问题展开认真的研究与探讨。
              两次论坛分别于10月和11月在浙江海宁和贵州贵阳举行,共有近500名全国保安业界的代表参加。在论坛上,与会代表发表了很多很好很中肯的意见和建议,形成的论文集对当前正在进行的保安立法、保安改革和发展工作很有帮助,并在保安业内引起较大反响。
              七、加强宣传工作,办好《中国保安》杂志和中国保安网。
              《中国保安》杂志和中国保安网是协会对外宣传、反映业内工作、传递行业信息的重要窗口。一年来,杂志社和网站紧密围绕公安部治安管理局和中国保安协会的中心工作,在推动保安立法、宣传贯彻学习实践科学发展观活动起到了重要作用。杂志利用各种栏目对保安企业发展壮大、广大保安员维护社会治安秩序、弘扬人间正气所涌现的感人事迹进行宣传报道。针对行业的热点、难点问题,组织资深专家和业内人士进行研究和探讨,成为理论宣传的阵地和行业交流沟通的平台。奥运期间,多次派出记者进行现场采访,协会通过杂志、网站和《人民公安报》治安周刊等媒体,积极宣传保安企业和保安员在奥运安保工作中的敬业、奉献精神和感人的事迹。
              杂志社全年完成12期《中国保安》杂志的编辑、出版、发行工作,共采、编、校文字150万字。网站点击50余万次 ,采编20余万字。为进一步办好杂志,6月,在福建成功举办了《中国保安》通讯员笔会,共有80多名杂志通讯员参加,交流了经验,增进了友谊。
              八、坚决贯彻落实公安部对部属社团全面清理整顿精神,进一步加强协会自身建设。
              (一)加强协会自身建设。为使协会工作更加有序、规范,协会在机构人员调整,遗留问题较多的复杂情况下,分别轻重缓急,顺利完成了依照法定程序更换法人、配合公安部审计局对协会进行的三次审计等工作,建立健全了协会内部管理制度,形成了财务监督制约机制,全面清理了协会的固定资产。总的来看,协会各方面工作得到了进一步加强,且逐步纳入了规范化、制度化的轨道。
              (二)积极开展党务工作建设。深入开展学习实践科学发展观活动,经请示公安部治安管理局党委后,年初协会党支部进行了改选,确定了新的党支部书记。按照公安部治安管理局党委的部署,积极组织党员开展学习实践科学发展观活动。年内协会支部培养发展了一名新党员,确定了两名入党积极分子。协会党支部的战斗堡垒作用得到了进一步增强。
              (三)深入开展调研工作。罗锋会长及协会领导多次带队,先后到北京、广东、福建、辽宁、江西等地开展调研活动,认真听取地方保安协会和保安服务企业对保安工作改革的意见和建议。通过调研,形成了保安员救助抚恤基金和保安荣誉证(章)制度的初步意见。
              (四)加强业内互动工作。一年来,应地方协会、保安企业的邀请,协会领导和部门负责同志,分别参加了浙江、江西省保安协会换届大会;出席了北京、江苏、河南、广东、甘肃等地保安企业的庆典活动。协会多次接待地方协会、保安企业负责同志来京洽谈工作;利用杂志和网站提供法律咨询服务,反映企业诉求,维护保安员权益。通过上述活动,密切了协会和地方保安协会、保安企业的关系,进一步增强了行业的凝聚力。
              (五)指导锁具修理工分会开展工作。分会先后对上海、天津、南京等20多个大中城市的锁具修理行业状况进行了考察,为规范行业发展提供了依据。同时,积极为会员单位提供服务,努力开拓市场。目前,锁具修理工分会已初步商得中国邮政储蓄银行同意,由分会会员单位为该行提供全国范围内营业网点的金库、自动提款机的锁具维修服务。
              (六)完成了清理整顿的后续工作。完成了对宿迁中保保安科技研究所的脱钩工作;办结了中国保安协会高级培训中心上海培训基地撤销手续。
              回顾2008年,协会工作还有很多问题和不足需要改进:
        一是对组织开展的行业活动总结不及时,工作人员的综合素质有待进一步提高;二是与会员单位的联系和沟通方面有待继续加强;三是在维护保安企业、保安员权益方面有待进一步改进。

         

         


        2009年中国保安协会工作要点

              2009年,是国家经济建设深入发展和保安工作深化改革的关键一年。随着全球性金融;晕夜蒙缁嵊跋旌统寤鞑欢霞由,我国经济运行困难急剧增加,经济生活中出现的问题必然会反映和折射到社会稳定领域中来,维护国家安全和社会稳定工作面临的任务更加繁重艰巨。中国保安协会要在公安部治安管理局的领导下,深入学习实践科学发展观,切实增强大局意识、忧患意识和责任意识,增强政治敏锐性和政治鉴别力,做好应对严峻挑战的思想准备和工作准备,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求,深入研究经济困难加剧可能给保安工作和保安企业带来的新情况、新问题,主要抓好八个方面的工作:
              一、积极迎接《保安服务管理条例》的出台,把宣传贯彻工作作为协会的重要任务来抓。国家行政法规《保安服务管理条例》的颁布实施是全国保安企业和中国保安协会(以下简称“协会”)的大事。协会要把组织全国保安企业的学习和贯彻落实,作为一项十分重要的工作来抓。(一)协助公安部治安管理局,筹备召开全国保安工作会议。认真总结二十多年来我国保安工作的发展经验,分析当前面临的形势,推动我国保安改革工作和保安业的发展。(二)抓好《保安服务管理条例》学习宣传贯彻工作。通过组织学习班、研讨会、宣讲团、知识竞赛、文艺晚会等活动,帮助全国保安企业把这部法规学深、学透,指导保安改革工作的深入进行和保安企业的深入发展。(三)配合公安部治安管理局,研究制定配套管理规定;斡搿豆斜0卜窆竟芾戆旆ā、《保安服务企业资质管理办法》、《保安员装备配备标准》、《保安员职业技能鉴定办法》、《保安员国家职业标准》、《保安服装产品管理办法》等相关配套管理规定的研究制(修)订工作。同时,逐步建立完善保安行业管理制度,推动保安行业发展。(四)深入开展调查研究。由协会领导带队,组织有协会各部门及地方保安协会、保安企业参加的调研小组,深入到保安企业,了解在贯彻实施《保安服务管理条例》中保安企业遇到的问题,积极向公安部治安管理局和其他政府职能部门反映保安企业及保安从业人员的诉求,稳步推进保安企业的改革和创新。
              二、组织开展新式保安服装产品的生产供应和换装工作,协助做好涉及保安装备的有关工作。(一)抓紧制定新式保安服装产品相关管理办法和技术标准。新式保安服装服饰标志通过公安部批准定型后,即开始制(修)订《保安服装产品生产供应采购管理办法》、《保安服装着装管理办法》、《保安服装产品质量监督管理办法》、《新式保安服装产品技术标准》等,严格规范保安服装管理工作。同时,开展新式保安服装产品专利申报工作。(二)抓紧组织保安服装产品授权生产企业开展新式保安服装产品的生产制作工作。(三)部署开展新式保安服装标识的换装工作。先从北京、天津、上海、重庆4个直辖市和大连、青岛、宁波、厦门、深圳计划单列市开始,然后到省会市、地级市,最后到农村地区,争取用3年时间逐步完成全国保安从业人员的换装工作。(四)积极参与《保安员装备配备标准》的研究制订及相关工作。
              三、积极组织开展行业活动,为会员提供更多更好的服务。(一)办好“两个论坛”;嵬愣」蔡伟补芾砭职旌谩叭驯0财笠蹈卟懵厶场,此次论坛将着力加强对《保安服务管理条例》的宣讲和与国内外保安组织及保安企业的交流;嵬颇鲜”0残岚旌谩拔鞑勘0猜厶场,此次论坛将着力研究探讨当前保安工作和保安企业面临的新形势、新问题,谋划保安改革工作的新举措。通过举办这两个论坛,帮助保安企业进一步正确认识中国保安的改革发展方向。(二)协助做好保安员职业技能培训和考核发证工作。按照《保安员职业技能鉴定办法》、《保安员国家职业标准》的要求,在公安部治安管理局的领导下,分步骤组织好全国现有近350万保安员的全面培训考核和《保安员资格证》发放工作。(三)组织好5至6期保安企业管理专业培训班。除继续办好地方保安协会秘书长、保安企业办公室主任、保安企业财务管理培训班外,还将举办金融守护押运、安全技术防范等培训班,帮助保安企业逐步提高管理人员的素质和业务水平。(四)继续推动保安企业ISO质量管理体系认证工作。努力提高保安企业自主创新能力,改善经营管理,逐步走上现代企业管理之路。(五)会同辽宁省保安协会在沈阳市举办保安装备、安防技术产品展览会。参与保安新技术、新产品的推广工作,加强保安产品技术的交流,推动保安企业拓展安全技术防范业务范围。
              四、积极拓展渠道,加强与国际保安业的交流与合作。(一)应英国、瑞典、俄罗斯保安协会的邀请,分别组团赴英国、北欧、俄罗斯等国家进行学习考察。推动中国保安业与世界接轨,并与国际保安行业组织建立良好的工作关系。(二)进一步发展与日本、韩国、新加坡等周边国家保安行业组织和保安企业的交往活动。(三)继续与德国保安协会合作组织保安企业经理人赴德培训。(四)加强与香港、澳门、台湾保安行业组织的联系与交往。努力推动“两岸四地”保安企业的交流与合作。(五)做好国(境)外保安行业组织和保安企业的来访接待工作。
              五、继续办好《中国保安》杂志及网站。(一)增设新栏目,加强对全行业学习宣传、贯彻执行《保安服务管理条例》和保安企业改革工作的宣传报导。(二)适时组织开展保安理论研讨活动,注重维护保安企业和保安员合法权益、保安行业和保安队伍形象的正面宣传。(三)适时编辑《中国保安内参》,为公安部及有关部门提供参考。(四)协助公安部治安管理局向《人民公安报》治安周刊投送有关保安工作的稿件。(五)进一步办好和管理好网站,及时反映保安行业发展信息。(六)办好《中国保安》杂志通讯员笔会。
              六、充分发挥锁具修理工分会的作用,加强对锁具修理业的行业规范和行业指导。2009年,协会要加大对分会工作的监管力度,进一步完善分会管理体制,使分会在加强我国锁具修理业行业自律、行业规范中真正发挥应有的作用。(一)积极吸收分会单位会员,提高分会在全国锁具修理业中的影响力和行业凝聚力。(二)开展锁具修理工职业技能培训和鉴定工作,逐步提高锁具修理工综合素质和业务水平。(三)积极帮助锁具修理企业开拓服务市场。(四)加强分会与国际锁具修理行业组织的交流与合作。
              七、适时召开中国保安协会第四次会员代表大会,完成中国保安协会第四届理事会换届工作。这次换届将依照《保安服务管理条例》赋予中国保安协会的职能和任务,结合保安改革工作,对《中国保安协会章程》等进行修改,进一步明确协会的职能、作用;吸收新的会员并推举

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